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行政法令
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1.受益處分:行政處分之效果係對相對人設定或法律上之利 益者,稱為授益處分。例如:人民向行政機關申請建照,建照之核發為人民受有法律上之利益,行政機關做成發予建照之處分,即為受益行政處分。
違法受益行政處分,即違反法律規定,仍使人民受有法律上利益即是。
例如前例,倘若行政機關知道無發給建照之法律上事由,仍為建照之發予,則該行政處分,即為違法受益行政處分。

2.聽證:係指基於正當法律程序、落實民主原則,令人民於行政機關於做出行政決定之際,得自由表達陳述意見,使行政機關明瞭人民看法,做出做適切之行政決定之過程。
依照行政程序法第59條規定,聽證,除法律另有規定外,應公開以言詞為之。
有下列各款情形之一者,主持人得依職權或當事人之申請,決定全部或一部不公開︰
(1)公開顯然有違背公益之虞者。
(2)公開對當事人利益有造成重大損害之虞者。

3.法規命令:本法所稱法規命令,係指行政機關基於法律授權,對多數不特定人民就一般事項所作抽象之對外發生法律效果之規定。(行政程序法第150條第1項)
權限:
(1)法規命令之內容應明列其法律授權之依據,並不得逾越法律授權之範圍與立法精神。(行政程序法第150條第2項)
(2)行政機關訂定法規命令,除關於軍事、外交或其他重大事項而涉及國家機密或安全者外,應依本法所定程序為之。但法律另有規定者,從其規定。(行政程序法第151條第1項)

4.行政契約性質:是一個公法上法律行為。指以行政法上之法律關係為契約標的,而產生、變更或消滅雙方當事人行政法上權利、義務的書面合意內容。

5.行政監督
法規命令之行政監督係指其發佈之前,須經上級機關核定者。故此種監督為事前監督。行政程序法第157條規定,法規命令依法應經上級機關核定者,應於核定後始得發布。如屬數機關會同訂定之法規命令,依法應經上級機關會共同上級機會核定者,應於核定後始得會銜發布。未經核准或未經公佈之法規命令,無效(行政程序法158條)。

6.行政罰?
行政罰級行政制裁,指違反行政法上義務行為之處罰,但各種行政法上義
務各有不同性質,因此行政罰亦有不同的指稱。廣義的行政罰包括:行政
刑罰、行政執行罰、行政紀律罰及行政秩序罰。

7.行政執行罰?
行政執行罰係指依行政執行法對義務人課以金錢負擔之處罰,行政執行法
名稱僅有「怠金」一種,意指人民怠於實現符合行政法上義務之行為,遂
以金錢負擔上之手段促其履行。行政秩序罰之法規用語,通常為「得(按
日)連續處罰之。」例如廢棄物清理法第50條至51條規定。
第50條
有下列情形之一者,處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰:
一、不依第十一條第一款至第七款規定清除一般廢棄物。
二、違反第十二條之規定。
三、為第二十七條各款行為之一。
第51條
未依第十六條第一項規定繳納回收清除處理費者,經限期繳納,屆期仍未繳納者,移送強制執行,並處應繳納費用一倍至二倍之罰鍰;提供不實申報資料者,除追繳應繳納之回收清除處理費外,並處應繳納費用一倍至三倍之罰鍰,屆期仍未繳納者,移送強制執行。
有下列情形之一者,處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰;經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰:
一、違反依第十六條第四項或第十八條第四項所定辦法。
二、違反第十八條第一項至第三項、第十九條、第二十二條或第二十三條規定。
三、無故規避、妨礙或拒絕第二十條之查核或索取有關資料規定。
四、違反第二十一條中央主管機關規定之禁用或限制製造、輸入之規定者。
違反第二十一條中央主管機關規定之限制販賣、使用規定者,處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰。經限期改善,屆期仍未完成改善者,按日連續處罰。
第一項及第二項情節重大者,並得處一個月以上一年以下停業處分,或命其部分或全部停工。

8.行政秩序罰?
行政秩序罰為狹義的行政罰,係以違反行政法上義務所受的處
罰,例如社會秩序維護法第83條之妨害風俗之罰鍰,建築法
第87條之違法施工之罰鍰及勒令停工等。
狹義之行政罰係指此之行政秩序罰而言,現有行政罰法作
為裁處之總則性規定。

9.行政懲戒法: 懲戒罰著重於某一職業內部秩序之維護,故行政
罰之規定非全然適用於懲戒罰,從而行政罰法無納入懲戒法之
必要。

10.行政規則?
行政規則本質上係「法律適用行為」而非如法規命令為「立法
行為」,此為法規命令與行政規則最大的區別。因為行政規則
係法律適用行為,故過行政規則才會形成行政慣例,基於行政
慣例所產生的「行政自我拘束力」,使行政規則「非直接的對
外發生法規範效力。」

11.立法監督
(1)。同意權的保留
由授權之母法規定,法規命令須經國會同意始生效力的模式,此屬預防性監督。
(2)廢棄請求權的保留
授權之母法規定,法規命令雖不俟國會同意即可生效,但仍須送置國會,國會保留廢棄該命令之權。
(3)。國會聽證權的保留
授權之母法規定,法規命令非經國會舉行聽證後,不得公佈,亦即,法規命令非經國會聽證,不生效力。
(4)。單純送置義務的課予
如果授權之母法規定,行政機關所制定之法規命令只要送置國會即為已足,稱為「單純送置義務的課予」。
(5)。我國所採制度
我國立法院對法規命令的監督,採「單純送置義務的課予」,但現制
依立法院職權行使法(1999年6月30日)第60條以下規定,已改
採「廢棄請求權之保留」之監督方式:「各機關依其法定職權或基於法律
授權訂定之命令送達立法院後,應提報立法院會議。出席委員對於前項命
令,認為有違反、變更或牴觸法律者,或應以法律規定事項而以命令定之
者,如有十五人以上連署或附議,即交付有關委員會審查。」再,第62
條第一項規定:「行政命令經審查後,發現有違反、變更或牴觸法律者,
或應以法律規定事項而以命令定之者,應提報院會,經議決後,通知原訂
頒之機關更正或廢止之。」「經通知更正或廢止之命令,原訂頒機關應於
二個月內更正或廢止;逾期未為更正或廢止者,該命令失效。」

12.司法監督
法規命令之司法監督乃事後監督。司法監督係屬權力分力而制衡的機制,主要在擔保合憲的法規範秩序,固行政規則不得違反法規命令,法規命令不得牴觸憲法、法律或上級機關之命令。

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